动漫产业效率低下 陷政策财政扶持怪圈-ag真人官方网

　　“动漫产业目前处于黎明前的阶段，而且是比较黑暗的那个阶段。”中国动漫集团有限公司总会计师胡月明在日前举办的“动漫北京·民族原创动漫论坛”上做出如此表述，他的这一观点得到了现场多位动漫业内人士的认可。

　　近年来，我国大力发展包括动漫产业在内的文化创意产业，各级政府相继出台措施大力支持动漫产业发展，社会资本也纷纷涌入，动漫产业发展所需要的资本、政策等要素已具备。然而，我国动漫企业实力有限，精品动漫作品少之又少，产业发展问题重重。如何使我国动漫产业尽快发展壮大，成为动漫界人士探讨的焦点问题。

　　动漫产业政策效率低下

　　北京市日前发布的《关于金融促进首都文化创意产业发展的意见》提出，北京将连续安排４年（2012-2015年）每年统筹安排资金100亿元，用于支持首都文化创意产业发展。对此，财新传媒总编辑胡舒立在微博中明确表示：“怎么不觉振奋，反觉困惑？”

　　事实上，不光是媒体人士困惑，动漫产业业内人士也颇感困惑。

　　近年来，我国大力发展文化创意产业，先后出台了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》等多项扶持政策。截至2011年，国家有关部委已经认定了390家动漫企业。按照财政部和国家税务总局的有关文件规定，这些动漫企业可以享受到营业税、增值税和所得税等方面的优惠政策。

　　与此同时，各地方政府纷纷加大发展动漫产业的力度，拿出大笔资金支持动漫企业。福州2006年就出台了《福州市鼓励扶持动漫游戏产业发展的若干政策》，给予符合相关条件的动漫企业资金支持；杭州专门成立了动漫游戏产业发展领导小组，出台了《关于进一步加强杭州大文化产业发展的若干意见》，加大政策引导和产业扶持力度，降低了动漫企业在杭州创业发展的运营成本。

　　在国家及地方多项政策的支持下，我国动漫产业取得了一定发展。然而，在财税政策支持帮助动漫企业发展的同时，动漫产业也滋生了一些不良现象。“政府大力发展动漫产业以后，动漫品牌反而越发难以出现，不是说大家做得不好，而是动漫市场业态在政策的支持下走入了‘红海’。”胡月明说，“现在电视台的少儿频道和动画频道，动画片安排得非常满，观众打开电视看到的永远是全新的形象，没有产品可以长期占据电视台的频道。”

　　此外，还有一些动漫企业仅仅为了拿补贴而做动漫，依赖国家为支持动漫产业发展而提供的财政补贴生存。胡月明表示，动漫产业的发展的确需要政策的支持，但现实情况是，政府扶持政策、财政补贴一出，逐利投机行为也闻风而至，使扶持政策、财政补贴的效率降低，这个“怪圈”有待破解。

　　探索动漫人才认证制度

　　企业小而全、产品幼稚粗糙、知名品牌更是少之又少……谈及国内动漫产业发展的现状，高等教育出版社副总编辑龙杰显得无奈。“要从根本上解决这些问题，政府单纯财税支持的做法显得太粗放。”龙杰说。

　　高等教育出版社是教育部下属的大型教育出版机构，2010年8月31日在北京挂牌成立了国内第一家动漫社。动漫社成立以后，高等教育出版社试图把出版内容向一般的动漫作品扩展。“这个过程中，我们跟很多动漫企业沟通过，发现好的作品太少。”龙杰说，根本上还是缺少有创意的动漫人才。

　　如何培养出真正有创意的动漫人才？龙杰表示，首先希望政府相关部门和行业协会共同摸索出一套动漫产业人才认证制度。动漫产业是典型的文化创意产业，动漫企业最重要的资本就是人才，有时一个人就能够带动一家企业快速发展。然而，目前动漫产业没有人才认证制度，影响和制约了企业的发展，所以必须尽快建立人才认证制度。

　　“动漫产业的发展离不开政府的支持，但是产业的发展壮大要依靠动漫企业自身，修炼内功。”龙杰说，动漫企业还需要做好岗位培训制度，并在企业内部或者行业内引进一套良好的运作机制。

　　北京万方幸星数码科技有限公司运营总裁赵国栋介绍说，目前万方幸星启动了人才培养计划，把项目制作中积累的制作经验、管理经验、创新意识进行理论总结，结合具体的案例，积极与相关高校合作，将高校的理论、教学优势与企业的实际制作经验相结合，培养出复合型和实用型的创意人才。

　　政策应加大知识产权保护力度

　　“培养创意人才能够从根源上提高动漫产品质量，但要实现我国原创动漫产业发展壮大，盈利模式是一个急需解决的问题。”胡月明说，我国的网游产业之所以能够发展壮大，源于它解决了知识产权保护的问题。动漫产业之所以还没有解决商业模式问题，主要是现在的市场环境下对知识产权保护不够，导致动漫产业的商业模式难以实现，因此希望有关方面加大保护知识产权的力度。

　　北京昆仑万维科技股份有限公司副总裁吴绩伟介绍了日本在保护知识产权方面的经验。以《铁臂阿童木》为例，阿童木诞生多年，在日本没有遭受盗版，阿童木成就了漫画图书、杂志和相关商品等一条产业链，也因此诞生了一揽子的ag真人官方网的版权保护合同。此外，在政府的支持下，日本成立了知识产权保护的财团法人，专门保护日本动画片及其衍生产品的知识产权。

　　“反观我国，这么多年好不容易出来了一个‘喜羊羊’，可是结果呢？一个人种草，一群人放羊，印着喜羊羊形象的产品充斥着大街小巷，而‘喜羊羊’的创作者获利有限。”胡月明说。

　　吴绩伟认为，动漫产业其实就是创意的产业，动漫产品的核心价值在于创造性与创新性，对知识产权的保护就是对动漫产业最核心的无形资产的保护。只有保证了对创意理念的法定垄断权利，才能够保证整个产业链条各个环节的利益。“知识产权保护问题如果不能很好地解决，政府给再多的钱也不会真正把动漫产业做强做大”。